關(guān)鍵詞：污水處理、人工濕地、污水處理廠提標(biāo)改造
關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范城鎮(zhèn)（園區(qū)）污水處理環(huán)境管理的通知解析
《通知》堅(jiān)持實(shí)事求是，針對(duì)當(dāng)前污水處理廠建設(shè)、運(yùn)行和管理中存在的突出問(wèn)題，明確了有針對(duì)性的解決措施，有不少創(chuàng)新和突破，可主要概括為以下幾方面：
一、各地要依法依規(guī)明確污水處理廠污染物排放管控要求，要避免一味加嚴(yán)或過(guò)于寬松，支持水生態(tài)環(huán)境改善任務(wù)較重、生態(tài)用水缺乏的地區(qū)通過(guò)在污水處理廠排污口下游、河流入湖口等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)人工濕地水質(zhì)凈化工程等生態(tài)措施，與污水處理廠共同發(fā)揮作用，進(jìn)一步改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
二、工業(yè)污水排放量較小的園區(qū)，可依托園內(nèi)企業(yè)治污設(shè)施處理，或按照“三同時(shí)”原則，分期建設(shè)、分組運(yùn)行園區(qū)污水處理設(shè)施，避免處理設(shè)施出現(xiàn)“曬太陽(yáng)”“大馬拉小車”等現(xiàn)象；各地要因地制宜建設(shè)園區(qū)污水處理設(shè)施，入駐企業(yè)較少，主要產(chǎn)生生活污水，工業(yè)污水中不含有毒有害物質(zhì)的園區(qū)，園區(qū)污水可就近依托城鎮(zhèn)污水處理廠進(jìn)行處理；
三、在責(zé)任明晰的基礎(chǔ)上，運(yùn)營(yíng)單位和納管企業(yè)可以對(duì)工業(yè)污水協(xié)商確定納管濃度，報(bào)送生態(tài)環(huán)境部門并依法載入排污許可證后，作為監(jiān)督管理依據(jù)。鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)單位與納管企業(yè)簽訂委托處理合同，約定監(jiān)測(cè)監(jiān)控、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)、違約賠償?shù)葍?nèi)容。
四、對(duì)由行業(yè)主管部門，或生態(tài)環(huán)境部門，或行業(yè)主管部門會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門認(rèn)定運(yùn)營(yíng)單位確因進(jìn)水超出設(shè)計(jì)規(guī)定或?qū)嶋H處理能力導(dǎo)致出水超標(biāo)的情形，主動(dòng)報(bào)告且主動(dòng)消除或者減輕環(huán)境違法行為危害后果的，依法從輕或減輕行政處罰。合理認(rèn)定處理超標(biāo)責(zé)任，對(duì)于污水處理廠出水超標(biāo)，違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定可以不予行政處罰。
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